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索亮堂 朱军 杨永平 | 关于交通一体化引导疆土空间开发的考虑
发布日期:2021-04-30 作者:索亮堂 朱军 杨永平 信息来历:w88智库 拜访次数: 字号:[ ]

党的十九届五中全会提出,要加速制作交通强国,完善归纳运送大通道、归纳交通纽带和物流网络,加速城市群和都市圈轨迹交通网络化。构建疆土空间开发维护新格式,推进区域和谐展开。这些主张对疆土空间开发和交通一体化高质量展开提出了新要求,为高规范推进归纳交通导向型土地归纳开发和土地与空间复合使用指明晰方向。

一 交通对疆土空间开发具有根底性和引导性效果

“十三五”期间,我国交通运送工作取得了巨大成果,现代化归纳交通运送体系制作展开迅速,高速铁路、高速公路、空中航线、油气管道网络畅通无阻,海陆空立体交通高效工作,交通技能立异才能不断增强推进了运送速度和质量提高,在推进“一带一路”制作、支撑京津冀协同展开、支撑长江经济带制作、强化交通脱贫攻坚、引领新式城镇化等国家严重战略方面发挥了重要支撑效果。

“十四五”期间,在施行国家严重战略和区域和谐展开及村庄复兴中,交通根底性、引导性效果将会愈加杰出。新时代党中心、国务院决议方案制作川藏铁路,着眼于维护国家一致、促进民族团结、稳固边远地方安稳,对推进西部区域特别是川藏两省区经济社会展开,具有非常重要意义,愈加说明晰交通在疆土空间开发维护中的位置和效果非常重要。交通一体化展开为公民对美好日子的神往发明了良好条件,有力的支撑了社会经济展开。

二 以快速交通引导大城市健康安稳展开

当时,特大城市扩张过程中“摊大饼”现象仍然存在,构成中心城市资源配置过度会集,交通拥堵、环境恶化,城市病日趋严重,疏解中心城市功用,合理操控特大城市规模成为我国城镇化展开的严重课题。党中心关于“十四五”规划《主张》中,提出统筹城市规划、制作、办理,合理确认城市规模、人口密度、空间结构,促进大中小城市和小城镇和谐展开。这就必定打破以往大城市延伸扩展的“摊大饼”展开形式。党中心关于疏解北京非首都功用,制作雄安新区的决议方案,便是未来城市展开新形式的表现。

未来城市展开新形式,交通将起到关键性效果。习近平总书记在京津冀和谐展开重要讲话中指出,要着力构建现代化交通网络体系,把交通一体化作为先行范畴,加速构建快速、快捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通归纳交通网络。

因而,特大城市健康展开的重要抓手便是要树立快速归纳交通体系,以引导城市疆土空间布局优化调整。未来交通的展开,不只要构建快速通道,合理使用地上、地下空间,并且要着眼于才智交通展开,根据现有交通运送方法,在我国经济兴旺、人口密度高、城市群集聚的区域,可当令探究展开高速磁悬浮、低压真空管道等交通方法,可进一步添补高铁与航空客运之间的服务空白。如上海高速磁浮演示线是国际第一条商业运营的高架磁浮线路,最高运营速度到达时速430公里。2015年,日本东京-名古屋-大阪的高速磁悬浮中心新干线开工制作,规划最高运营速度到达时速505公里。“十三五”期间,国家要点方案专项研制的时速600公里的磁浮样车已于2019年5月在青岛下线。我国航天科工集团牵头研制的真空管道“超级高铁”项目,将完成1000公里以上时速。

三 构建与疆土空间开发相适应的交通体系

我国幅员辽阔,地舆区位、自然环境要素差异较大,东部与西部、滨海与内地,经济社会展开客观存在不平衡情况。东部滨海区域城市高度会集,城市群绵绵展开,人口密度大,经济最为兴旺。城市群之间、城市群内部、城市内部交通需求非常旺盛。中部区域人口总量大,具有较大的展开优势。西部区域地广人稀,交通设施的速度、密度较东部存在显着差异。因而,交通一体化的展开要结合东、中、西部区域各自特色,补短板、锻长板。

一起应当看到,未来城市群、都市圈是我国经济高质量展开的引擎和中心,国家施行京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝区域双城经济圈严重战略,赋予城市群及都市圈在新经济格式下发挥更大的引领带动效果。往后,城市群区域应该要点展开由高速铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨迹交通等组成的功用完善的多层次轨迹交通体系,构成城市群首要展开轴带,引导城市群区域联动展开,推进开放性、多中心的区域空间体系构成,构建城市群和谐展开新形式、新格式。

面向未来,交通体系本身更需求加速促进一体化展开,而归纳交通纽带是交通一体化展开的重要纽带。构建层次分明、分工合理、联接高效的归纳交通纽带,完成各种交通方法有机联接,能够更好地提高交通运送的功率,进一步提高交通运送快捷性,全体提高交通运送服务质量。结合纽带制作,进一步丰厚TOD理念内在,构成“站城一体”“产城交融”的城市归纳体,推进交通纽带与城市出产、日子、生态空间的交融和谐有序展开。

四 树立大数据支撑的才智交通体系

以物联网、大数据、区块链、人工智能、5G等为引领的新一代科技革新和工业革新正在蓬勃展开,并与交通工业相交融,主动驾驶、才智公路、车路协同、同享交通等新技能、新业态、新工业、新形式不断涌现,为新时期交通高质量展开带来机会与应战。新技能革新促进交通运送提效能、扩功用、增动能,带来根底设施数字化转型、感知和传输网络化晋级,将构成快捷晓畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的新一代才智化交通体系。

现在,交通大数据的使用还不行充沛,还缺少一致的职业性规范和技能规范,交通数据的取得和同享仍有妨碍,高质量数据源的收集还没有得到有用确保。树立以大数据支撑的才智交通体系,主张从以下几个方面着手:

一是关于智能高铁,跟着5G及斗极导航等技能的展开,高铁数据的收集与使用,为5G和斗极导航供给了场景。在高铁移动配备、固定根底设施方面扩展了使用规模,完成了高铁表里部环境间信息的全面感知、互联互通、交融处理。未来我国高铁要全面完成智能制作、智能配备、智能运营和智能办理,高铁与信息技能、大数据等交融会愈加严密,高铁出行将会愈加节能环保,安全可靠。

二是关于才智城轨,要广泛使用云核算、大数据、人工智能、5G等信息技能,完成才智服务、智能调度、才智制作、才智运维、才智车辆以及城轨云渠道制作。现在,北京地铁在展开《首都才智地铁顶层规划方案》研讨,上海地铁提出了才智地铁架构及制作思路,广州地铁发布了《新时代城市轨迹交通立异与展开》战略规划等。

三是关于才智公路,集成使用主动化、信息化、数字化技能,晋级高速公路传统体系,完成主动收费、车路协同、主动管控等,一起进一步扩展数字赋能、事务交融、体系协同等功用。关于传统城市道路,选用大数据和信息技能叠加手法,完成对道路交通运转态势主动感知与区分,为车路协同供给根底。

四是关于才智泊车,首要包含路表里泊车资源办理智能化、收费办理智能化和泊车信息服务智能化等,大数据的使用是城市泊车办理与服务智能化的有用手法。现在,国内多个城市开发了泊车办理渠道、泊车诱导同享体系和智能收费体系,如上海在全市4300多个泊车场完成泊车导航、泊车换乘、纽带泊车、错峰同享、泊车缴费、泊车预定、泊车充电、服务布告等八大服务,运营高效化和服务同享化是才智泊车的标志。