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苏志欣 | 关于推动福建省归纳交通运送高质量展开的相关主张
发布日期:2021-03-23 作者:苏志欣 信息来历:w88智库 拜访次数: 字号:[ ]

福建省地处我国东南滨海,与台湾隔海相望,坐落我国“两横三纵”乡镇化战略格式的滨海纵轴海西西岸经济区中,联接长江三角洲和珠江三角洲,经济外向度高,具有经济特区、自由贸易试验区、归纳试验区、21世纪海上丝绸之路中心区等多区叠加优势。“十四五”时期,我国将优化疆土空间布局,推动区域和谐展开,打造京津冀协同展开、长江经济带展开、粤港澳大湾区建造、长三角一体化展开新增长极;施行高水平对外敞开,推动共建“一带一路”高质量展开,推动根底设备互联互通;推动两岸关系平和展开和祖国一致,支撑福建探究海峡两岸交融展开新路。为此,有必要进一步发挥交通运送在国民经济中的根底性、先导性、战略性、服务性效果,推动福建归纳交通运送高质量展开,更好地服务和支撑国家严重战略施行和当地经济社会展开。

01 展开现状

“十三五”时期,福建省交通根底设备出资坚持高位运转,各种交通运送方法快速展开,归纳交通运送系统不断完善。一是公路网愈加健全完善。公路总路程达11万公里,其间高速公路通车路程达6000公里,密度排名全国第3位,完结80%的陆域乡镇快捷通高速。一般国省道通车路程达1.1万公里,二级及以上公路份额达75%以上。建成乡村公路1.2万公里。二是轨迹交通网开始构成。铁路运营路程3881公里,其间高速铁路达1907公里,完结9个设区市动车环形运营。福州、厦门双双迈入“地铁换乘年代”,福州地铁1号线、2号线和厦门地铁1号、2号线投入运营,运营路程130.4公里。三是港口群位置进一步凸显。全省滨海港口生产性泊位489个,其间万吨级以上泊位187个。建成厦门港主航道扩建四期工程、湄洲湾航道三期30万吨级主航道等,厦门国际航运中心根本建成,2019年集装箱吞吐量排名全球第14位。四是民航协同展开逐步深化。以福厦双纽带机场为中心,泉州、武夷山、三明、龙岩等机场为弥补的区域机场群根本建成,2019年完结旅客吞吐量5173.5万人次、货邮吞吐量53.8万吨,别离排名全国第9位和第7位,注册国际和港澳台空中线路79条,民航国际连通度不断提高。

整体上看,“十三五”时期,福建省开始建成表里联通、协同展开的现代归纳交通运送系统,整体习惯经济社会展开要求,为决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会供应了有力保证。

02 存在问题

现在,福建省归纳交通运送展开仍存在着一些问题和缺少。首要体现在:

一是根底设备区域性不平衡显着。受地势地貌、生态环保等要素影响,福建省滨海狭长地带会集布局了首要城市、人口、工业,通道资源严重,限制了区域和工业展开。内陆山区乡镇受大山隔绝,与滨海部分地市之间尚缺少快捷联络的通道,山海联动效应没有构成。受多重要素影响,国家区域联动、海峡两岸交融根底设备联通不行。

二是多层次轨迹交通系统没有构建。福建省内时速350公里的高速铁路仅有在建的滨海高铁,高速铁路占比远低于附近的浙江、广东和江西等省。受投融资、财政可继续、办理体制机制及批阅准则等要素影响,城际铁路建造项目展开缓慢,泉州等首要城市城市轨迹交通建造滞后,难以习惯当地经济社会展开和都市圈快捷出行需求。

三是港口群和机场群功用性没有充分发挥。福建省岸线资源在东部滨海省份居于前列,但港口潜力没有得到充分发挥,港口疏港铁路运力缺少,港口中心竞争力、表里影响力与珠三角、长三角区域比较亟需进一步提高。民用运送机场首要布局在滨海,空域限制较大,厦门高崎、泉州晋江等机场饱满运转,航空服务水平下降。

四是交通运送交融展开缺少。福建省内没有建成各种运送方法有机联接的归纳客运纽带,归纳性货运纽带(物流园区)的规划和集成化水平有限。临港工业、临空经济展开没有构成规划,通用航空等新业态展开缓慢,交通空间归纳开发运用水平较低,交通运送与制作业、物流业、商贸流转业、旅行业等的交融深度不行。

五是交通展开资源要素供应形势严峻。跟着疆土空间“三区三线”划定,部分交通建造项现在期作业难度增大,部分项目因触及生态维护红线、围填海方针,施行展开滞后。面临继续高位运转的根底设备出资需求,当地财政压力加大,资金对立逐步凸显,项目融资压力日益增大,交通建造债款危险上升。

03 相关主张

为强化交通运送作为经济社会展开的“先行官”定位,咱们主张“十四五”时期福建省归纳交通运送高质量展开应安身推动“一带一路”建造、探究海峡两岸交融展开、支撑国家区域和谐展开战略,服务构建新展开格式,要点做好以下作业:

01 发挥港口、民航优势,更好服务21国际海上丝绸之路中心区建造

一是打造一流港口群。推动福建省港口企业一体化办理,合理运用陆地海岸线资源,加强各港口分工协作、专业展开,做优做强以厦门港、福州港两个主纽带港为中心的东南滨海港口群。支撑厦门、福州、湄洲湾、泉州等要点港区建造铁路专用线和集疏运公路,推动铁水联运建造,促进港口经济内地向闽西、赣南、浙南、粤东等区域延伸,继续扩展出海通道效应。

二是建造现代化机场群。加强央地间、部省际、军民航交流,安身经济展开、国防安全、军民交融,联合推动福建省军民用机场优化布局调整,加速福建省空域精细化试点变革,满意运送航空、通用航空和军事航空展开的空域需求。活跃推动福建长乐机场二期扩建工程,加速推动厦门新机场以及武夷山、龙岩机场迁建前期作业,和谐处理莆田、宁德等规划新增布局机场施行困难,构建与区域经济社会展开相匹配、协同展开的机场群。

02 加速构筑归纳运送大通道,疏通区域内、区域外、两岸间的联络

一是加速建造“轨迹上的福建”。推动轨迹交通一体化进程,加速福厦高铁、龙龙铁路、兴泉铁路以及相关城际铁路项目建造,有序推动福州、厦门城市轨迹交通建造,和谐推动泉州等城市轨迹交通规划建造,助力厦漳泉、福莆宁都市圈展开,支撑闽东北、闽西南两大协同展开区高质量展开。

二是构建国家区域经济联动展开交通轴。自动对接京津冀协同展开、粤港澳大湾区建造、长三角一体化展开、成渝区域双城经济圈等国家区域和谐展开战略,加速构建滨海、福银、厦蓉等国家级运送通道,高效联通京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝区域双城经济圈等区域。

三是打造两岸直接来往的归纳纽带。加速探究两岸交融展开新路,推动两岸根底设备应通尽通,推动台海通道深化研讨,全力推动闽台“四通工程建造”,促进两岸客运便当化和交通物流交融展开。

03 完善归纳交通纽带系统,提高客货运服务高效快捷水平

一是完善归纳交通纽带空间布局。加速建造厦门国际性归纳交通纽带,全面提高福州全国性归纳交通纽带功用,推动泉州全国性归纳交通纽带建造,布局铁路纽带和场站、海港、航空纽带、邮政快递处理中心,建造多层级一体化归纳交通纽带系统。

二是提高归纳客运纽带服务水平。打造以福州高铁站、厦门高铁站、福州长乐机场、厦门新机场为中心的归纳客运纽带,推动多种运送方法一致规划、同步建造、协同办理,推动中转换成信息互联同享,提高归纳客运纽带站场一体化服务水平。

三是推动国家物流纽带专业化展开。依托滨海、福银、厦蓉等运送通道,加速福州、厦门、泉州、三明、平潭等国家物流纽带建造,活跃展开大多式联运,打造现代供应链、邮政快递物流、航空物流、电子商务物流等高效专业的物流服务网络,加速构建“通道+纽带+网络”的物流运作系统。

04 拓展交通运送新范畴新业态,推动交通运送现代服务业增产增效

一是培养强大交通运送新动能。推动厦门、福州等首要港口与临港工业、国际贸易、大宗商品交易等工业联动展开,强大湾区经济。建造福州、厦门新机场临空经济区,支撑泉州航空物流纽带建造,集聚航空物流、跨境电商、先进制作、快件快递等工业,构成临空经济新式增长极。推动大型归纳交通纽带与周边土地归纳开发,促进与商贸金融、旅行餐饮、购物文娱等协同展开。

二是深化交通运送与旅行交融展开。充分发挥福建省旅行、森林、水力等资源优势,结合打造蓝色海丝带、绿色生态带、红色旅行带,高质量建造滨海、沿山、沿河生态交通廊道,大力展开低空旅行、轿车营地、游艇旅行等新业态,健全客运纽带、高速公路服务区等交通设备旅行服务功用。

三是推动新式交通根底设备建造。加速构建数字化、网络化、智能化现代交通系统,有序推动既有交通根底设备全要素、全周期数字化智能化晋级改造,展开人工智能、物联网、云核算、5G通讯、大数据、区块链等新一代信息技术交通运用演示,打造才智公路、才智铁路、才智航道、才智港口、才智民航、才智邮政、才智纽带等才智交通根底设备。

05 加大方针支撑力度,全力创立交通强国先行区

一是推动严重项目建造。聚集“两新一重”和短板弱项,着力增强工业立异力和竞争力,策划研讨推出一批强根底、增功用、利久远的严重项目,力求归入国家“十四五”规划及专项规划,扩展有用出资。

二是保证要素资源供应。实在保证交通建造用地,加大中心出资对铁路、民航、水运等绿色集约运送方法的支撑力度,加速当地政府专项债券项目建造和资金运用进展,标准推行PPP形式,鼓舞运用REITs等方法,拓展民间出资途径。

三是强化支撑方针立异。立异推动以都市圈为主体的轨迹交通规划编制和批阅准则,推动轨迹交通“四网交融”顶层规划。健全中心和当地归纳交通和谐机制,执行当地主体职责,推动归纳交通纽带一体化建造。

四是推动试点演示建造。活跃推动交通强国试点演示,在苏区老区“四好乡村路”高质量展开、区域交通和谐展开、交通运送新业态新形式展开等要点范畴、优势范畴,先行先试、探究实践。